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马来西亚矿产开发法

  • 作者:ing125
  • 发布时间:2013-12-12 10:03
  • 来源:未知
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  马来西亚开发法为矿石勘探开采,以及其他相关活动,提供了监督和管理的依据。本法经马来西亚国民议会讨论和通过,并授权颁布实施如下:

  第一部分 总 则

  第一条 简明标题、生效日期和适用范围

  (1)本法称为1994年马来西亚矿产开发法,生效日期以部长在政府公告上指定的日期为准。

  (2)本法适用于马来西亚全境,但部长通过发布部长令可以决定任何一个州不执行本法全部或部分条款。

  第二条 对淘金、淘砂等的应用

  本法适用于淘金、淘砂、矿产和矿石的普查、勘探、开采和加工,以及一般的矿山、矿产和矿床

  第三条 定义

  (1)除上下文要求另有规定外,本法中的定义如下:

  “分析”指利用物理或化学方法或两种方法并用,对标本或样品成分进行测定:

  “局长助理”指根据第四条任命的矿山局局长助理。

  “运输工具”包括轮船、火车、汽车、飞机或其他可以运输人员或物资的工具。

  “开发工作”指与矿山实际建设有关的所有工作。

  “局长”指根据第四条任命的矿山局局长,包括矿山局的各位副局长。

  “总监”指根据第四条任命的矿山总监,包括任何矿山副总监。

  “地调所所长”指根据1974年地质调查法任命的地调所所长。

  “淘砂许可证”指根据所有与淘砂有关的成文法颁发的目前有效的淘砂许可证

  “勘查许可证”指根据所有与勘探有关的成文法颁发的目前有效的勘查许可证。

  “勘查”表示利用简单方法寻找和获取矿产,以及采取矿产标本、样品或宝石样品,但不是为了销售这些矿产。

  “淘金许可证”表示根据与采金有关的所有成文法颁发的目前有效的淘金许可证。

  “个体采矿许可证”表示根据与采矿有关的所有成文法颁发的目前有效的个体采矿许可证。

  “经理”表示根据第十四条任命为经理的人。

  “矿山”在作为名词时,表示在其中、周围和附近进行矿产挖掘或开发工作的地区,同时还包括那里所有与地上、地下或海域、海下通过任何手段或方法开采、获取或获得任何矿产或以加工、处理或精选矿石为目的有关的所有建筑、办公室、建筑物、水库、尾矿池、废弃物、堆积场和机械。

  “矿产”表示①天然产出的,②从地下或地表开采出来的,和③从海域或海底开采出来的,由地质作用形成或受地质作用影响形成的所有呈固态、液态或气态形式的物质,但不包括水、国家土地法典中定义的“岩石材料”和1966年石油开采法定义的“石油”。

  “矿石”表示任何具有经济价值的矿产,从中通过加工可以获得一种或多种有价值的成分。

  “矿产加工”表示所有为选别而对矿产或矿石进行加工处理的活动,但不包括冶炼精炼

  “矿产权”表示一个淘金许可证、淘砂许可证、个体采矿许可证、普查许可证、勘查许可证、独占的采矿许可证、采矿租约,或其他任何形式的、以矿产或矿石勘探或开采为目的的许可证,它们可以是根据联邦或省管理矿产权的法律法规颁发的。

  “矿山局官员”表示矿山局总监、矿山局局长、矿山局局长助理、高级矿业助理、矿业助理或其他由矿山总局局长书面正式任命的官员。

  “矿地”表示根据与矿业有关的成文法颁发或授权的目前有效的独占采矿许可证或采矿租约项下的任何土地。

  “采矿租约”表示根据与矿业有关的成文法授权的目前有效的采矿租约。

  “部长”表示负责矿业和矿产的部长。

  “通知”包括本法授权或要求的对任何个人或团体寄发的所有通知、评定、指令或其他文件。

  “采矿经营计划”表示根据第十条批准的采矿经营计划。

  “警官”与1967年警察法确定的定义一致。

  “规定的”表示由法规规定的。

  “独占采矿许可证”表示根据任何与采矿有关的成文法颁发的目前有效的独占采矿许可证。

  “普查许可证”表示根据任何与普查有关的任何成文法颁发的目前有效的普查许可证。

  “样品”表示被认为是代表整个自然产生物质的一小碎块。

  “标本”表示不一定代表整个自然产生物质的一小碎块。

  “开采”表示有意开发矿产,包括任何直接或间接工作和必要或偶然性工作,其定义与采矿相同。

  “淘砂”表示以获取矿产为目的,利用盘子、筛子或耙子冲洗和筛选来获取矿产。

  “加工”表示经过处理改变了物质化学或物理成分的任何加工。

  “废物”包括所有被抛弃的覆盖层物质、尾矿、采矿或为进一步处置而库存矿产加工所产生的所有中间产品、在采矿或矿产加工中处理和储存的水,以及由于进行这些工作而产生的所有临时或永久性化学物质。

  “废物堆存地”表示所有被指定为堆存废物的地方,包括进行污染水净化工作的地方。

  (2)根据第1款和除非上下文有特殊要求外,本法中所使用的所有在国家土地法典中有明确定义的术语,都应该被认为具有与土地法典中定义相同的含义。

  第二部分 行 政 管理

  第四条 矿山总监、副总监等的任命

  (1)为履行本法授予总监的职权和职责,部长应该任命一名公务员为矿山总监。

  (2)部长还应该任命一些矿山副总监、矿山局局长、矿山局副局长、矿山局局长助理、高级采矿顾问、采矿顾问和为实施本法的非常必要的一些其他官员。

  (3 )根据第2款任命的所有官员都应该受总监的管理、指导和监督。

  (4)根据本法任命的所有官员都应该被认为是等同于刑法中定义的国家公务员。

  第五条 矿山总监的职权和职责

  总监应该:

  (1)负责本法的管理和实施;

  (2)根据本法负责监督和控制矿山,以及淘金、淘砂、矿产和矿石勘查、采矿、占有、运输、库存、加工、买卖和销售中的安全问题;

  (3)取得淘金、淘砂、矿产和矿石勘查、采矿、占有、运输、库存、加工、买卖和销售的信息,并负责对这些信息进行记录;

  (4 )履行与本法有关的、部长可能会随时指定的职责;

  (5 )从事总监认为是落实本法条款所必要、有利或方便的其他各项工作。

  第六条 矿山总监职权或职责的委托

  (1)总监可以书面的形式,将本法赋予他的任何一项职权或职责,委托给他所管理、指导和监督的任何一位官员来行使或履行,此官员需要服从委托文件中规定的条件、约束或限制;

  (2)根据本条所委托出去的职权和职责,并不妨碍总监在方便时自己履行或行使这些已委托出去的职权或职责。

  第七条 局长的职权和职责

  (1)局长应该在他所管辖地区履行总监赋予他的职权和职责;

  (2)局长应该向总监汇报任何总监认为有必要的所有事项:

  (3)局长应该向局长助理赋予职责和职权。

  第八条 局长助理的职责和职权

  (1)局长助理应该.

  a.检查和管理淘金、淘砂、勘探、开采或矿产加工活动中有毒、易燃或其他危险物品的储存、运输和利用;

  b.要求矿产权拥有人为矿产权地和矿产加工区提供和维护进出道路,并为安全迸出、撤离、逃离或运输受伤人员提供其他必要通道;

  c.在他认为有必要时,颁布停止淘金、淘砂、开发,以及设备储存地、矿山或矿产加工厂所有活动、设备利用或工作的命令,因为这些活动:

  影响人们的安全或健康;

  造成财产损失;

  给当地或地方带来麻烦或破坏了当地或地方的优雅环境。

  在他认为有必要时,颁布命令,立即停止和从不安全的淘金、淘砂、开发,以及储存设备地、矿山、矿产加工地和其他场地立即撤离所有工作人员,在采取了预防措施或进行了预防措施之后再允许它们开工。

  (2)局长助理可以:

  a.以书面形式通知经理提交包括任何采矿作业的工作计划或矿山和经营信息;

  b.如果经理以书面形式提出要求,这些信息可以根据本法认定为是保密信息;

  c.当矿地占有者就矿地占有或利用发生争议时,在他认为有必要时可以颁布命令调解争议。

  第三部分 勘查和采矿的管理

  第九条 矿产权拥有人向局长提交矿产权证书和地址变动的副本等

  (1)所有普查许可证、勘查许可证、独立采矿许可证或采矿租约持有人,根据成文法将矿产权登记后的30日之内,应该向地质调查所所长和局长提交矿产权证书的副本。

  (2)在第(1)款中所提到的所有矿产权拥有人,改变了其地址后,应该在地址改变之后的14日之内,把新地址以书面形式通知地质调查所所长和局长。

  第十条 提交采矿经营计划

  (1)独立采矿许可证或采矿租约持有者应在矿产权地区开始进行开发或采矿之前,按要求提交在矿产权区进行开发和采矿的经营计划,以便得到局长批准。

  (2)采矿经营计划应该包括:

  a.开始生产的预定日期;

  b.矿产权有效期内原矿生产年度数量的预期计划;

  c.矿山开采计划;

  d.这些信息应该按局长规定或要求以书面形式提交。

  (3)独立采矿许可证或采矿租约持有者可以对局长批准的采矿经营计划提出修改,但必须在修改计划得到局长批准之后才可以开始进行开发或采矿工作。

  (4)局长应该:

  a.批准采矿经营计划或修改计划,如果这些计划能够:

  提供足够安全的工作场地;

  不对邻近的社区造成破坏。

  b.将局长的决定以书面形式通知独立采矿许可证或采矿租约持有者。

  (5)在局长拒绝批准采矿经营计划或修改计划时,应当将其决定以书面形式通知独立采矿许可证或采矿租约持有者。

  (6)为了得到局长的批准,如有必要,独立采矿许可证或采矿租约持有者可以提交几份采矿经营计划或修改计划;

  (7)独立采矿许可证或采矿租约持有者,若认为他的权益受到局长根据该条所做出决定的侵害,可以书面形式向有权做出最终决定的总监提出申诉。

  第十一条 提交开展勘查或开发工作意向书

  (1)普查许可证或勘查许可证持有者,在进行工作的前7日,应该向地质调查所所长和局长提交书面报告,通知他们准备开始工作的意图;

  (2)独立采矿许可证或采矿租约持有者在进行开发工作之前向地质调查所所长和局长同样提交开工报告通知。

  第十二条 遵守采矿经营计划

  (1)独立采矿许可证或采矿租约持有者应该遵守根据第十条规定批准的采矿经营计划,并按照此采矿经营计划进行开发工作和采矿。

  (2)一旦独立采矿许可证或采矿租约持有者违反了经批准的采矿经营计划,局长应该要求对此事进行调查,并可以命令许可证或租约持有者采取所有必要的措施来保证遵守经批准的采矿经营计划,中止开发采矿活动直到他们采取保证遵守经批准的采矿经营计划的必要措施。

  (3)为遵守根据第(2)款所做出的规定采取的任何措施,都不能免除这些许可证或租约持有者按第(1)款所应负的责任。

  第十三条 良好和安全的实践及环境标准

  淘金、淘砂、勘查、采矿和矿产加工都应以良好和安全经营方式进行生产和按照本法及所有与环境有关的正式法律所要求的环境标准进行生产。

  第十四条 矿山经理

  (1)独立采矿许可证或采矿租约持有者,当在一座矿山雇佣10名或更多工人时,或当局长助理通知这些许可证或租约需要一名经理的矿山任命一名经理时,持有者要任命一名经理。

  (2)根据第(1)款任命的经理应该得到局长助理的批准。

  (3)如果根据第(1)款任命的经理不再担任矿山经理时,独立采矿许可证或采矿租约持有者应该在前任矿山经理停职后的3日之内任命一名得到局长助理批准的新经理。

  (4)在必要情况下,独立采矿许可证或采矿租约持有者可以任命几名副经理来帮助经理进行工作,副经理的任命也要得到局长助理的批准。

  (5)在独立采矿许可证或采矿租约持有者是一名自然人时,经局长助理批准和根据本法条款,他们可以自己担任矿山经理。

  (6)接到担任矿山经理任命的人员,在没有局长助理书面批准的情况下不得担任其他矿山的经理。

  (7)根据第(1)款被任命为矿山经理的人员应该:

  a.负责矿山的管理和日常监督;

  b.居住在矿山附近,除非被局长书面免职。

  (8)根据本法需要设有经理的矿山,除非满足下列条件,否则矿山不得开工:

  a.符合本条的要求,已任命了矿山经理;

  b.经理正在负责矿山监督工作。

  (9)在矿山开采范围广或矿山相距很远时,若局长助理认为,由一名矿山经理负责管理和日常监督不够,他可以提出要求再任命一名经理来负责监督那些所指定的工作,这时应该根据本法再任命一名经理负责所指定的工作。

  (10)如果根据本条任命的经理不能够履行他的职责或缺席两日以上,若没有经理助理的话,经理或独立采矿许可证或采矿租约持有者在其不能履行义务和缺席期间在得到局长助理批准后应任命另外一个人代理经理之责。

  (11)代理采矿许可证或采矿租约持有者和所有经理、经理助理及根据第(10)款任命的代经理人员,应该确保矿山所有工作安全运行和遵守本法中的所有条款。

  第十五条 矿山经理的指令

  (1)如果局长助理提出这种要求,矿山经理可以发布书面命令,要求矿山或矿山附近所有人员在特殊情况中遵守此命令,以确保他们的职业安全和健康。

  (2)书面命令副本应提交给局长助理,如果局长助理在接到副本后30日内没有对经理的书面命令提出反对意见,则经理的书面命令即可生效。

  (3)如果局长助理不同意所建议的书面命令,他应该在30日内通知矿山经理,并提出他认为合适的修改、增加内容或改写意见。

  (4)如果矿山经理不同意局长助理建议的修改、增补和重写,可将问题提交给有权做出最终决定的局长。

  (5)根据本条生效的任何书面命令只有在局长助理命令撤销后方可失效。

  (6)书面命令应该在矿山显著场所一处或多处张贴。

  (7)由经理确认有效的书面命令的副本在任何法律诉讼中均可被作为证据。

  (8)根据本条制定的书面命令若与本法有不一致之处,应以本法的条款为准。

  第十六条 提交计划

  (1)任何矿山经理均应该在办公室保存一份准确的矿山开采计划,该开采计划以实际测量为基础,测量应按规定方式进行,并且至少每6个月应根据实际工作的进展对计划进行补充和描述,在没有进行实际调查和描述之前不得对计划进行添加或修改。

  (2)若矿山计划有更改,矿山经理应该向局长助理提供一份表示自上一次提交计划之后工作进展的正式工作计划副本。

  (3)局长助理应该在办公室保存正式计划的副本,除非得到局长助理的批准,否则任何工作计划副本或记录以及与此有关的其他信息,均不得对外提供,也不得公开查询。

  (4)在接到该计划后,如果局长助理对该计划的准确性和完整性不满意,他可以行使其自由裁量权,命令一名根据成文法注册的调查员按他的指示对矿山开采进行调查,其费用由独立采矿许可证或采矿租约持有者负担。

  (5)矿山经理应随时按矿山局官员的要求向他们提供这种计划,如果有这样要求的话,矿山经理还应该在矿山生产期间对计划进行工作进展记录,并允许矿山局官员对此进行检查和索取计划副本。

  第十七条 经营记录簿

  (1)矿山经理应该按规定方式保存包含规定要求信息的矿山经营记录簿。

  (2)记录簿应该:

  a.主要为了记录根据本法所要求的报告和记录;

  b.确保矿山局官员可以在任何时间进行检查;

  c.记录簿要保存最新记录,并保存完好。

  (3 )在矿山局官员任何时候对矿山或矿山辅助工作进行检查时,需在记录簿上记录检查的结果和必要的要求。

  (4)无论矿山局官员的报告中包含或遗漏了什么,此报告均不得限制独立采矿许可证或采矿租约持有者或矿山经理根据本法所应负的责任。

  (5)除局长助理以书面形式要求保存更长时间外,矿山经理保存记录簿或副本期限为1年。

  第十八条 溢水

  (1)任何独立采矿许可证或采矿租约持有者或矿山经理,在采矿中利用水时,都应该采取措施确保所利用的水在离开矿山或废料堆积场之前,符合规定的水质标准;

  在没有规定水质标准的地方,水中不能含有对人类、动物或植物有害的固体物质、化学品和其他物质。

  (2)局长助理在接到矿山违反第(1)款规定的书面申诉时,应该对此事进行调查,并随时要求被举报的矿山:

  a.采取必要措施确保遵守规定的水质标准;

  b.在采取保证遵守水质标准措施之前暂停采矿。

  (3)为遵守根据第(2)款颁布的命令而采取的任何措施,均不能免除有关责任人根据第(1)款所应负的责任。

  第十九条 侵蚀

  (1)从事淘金、淘砂、、勘查或采矿活动的任何人,都应该采取适当的措施,防止或降低对矿产权项下对土地产生侵蚀。

  (2)任何时候,若局长助理下达指示,每一位矿产权拥有人和他的经理都应该提供和保持一个必要和合适的堆存工程或其他场所,以防止侵蚀物排入任何河流或水系。

  第二十条 矿山废弃

  (1)在任何矿山废弃或停止生产之前,独立采矿许可证或采矿租约持有者或矿山经理应该在计划废弃或停工3个月之前向局长助理和地质调查所所长提交书面通知。

  (2)在计划废弃任何矿山时,为使局长满意,独立采矿许可证或采矿租约持有者或矿山经理应该准备一份完整的计划,写明该矿山直至废弃之前所做的工作,并在矿山废弃一个月之内向地质调查所所长和矿山局长提交一份副本。

  (3)在矿山或部分矿山被废弃时,独立采矿许可证或采矿租约持有者或矿山经理应该把它们安全地围好,并把每一个矿井或巷道覆盖好。尽管这些矿山全部或部分已经被废弃,但在局长以书面形式正式批准之前,这些许可证或租约的持有者和矿山经理应该继续对这些矿山承担本条所规定的个人责任。

  (4)废弃矿山和废物堆存地要以规定方式安全地管理好。

  第四部分 事故与调查

  第二十一条 事故和危险事件的处理程序

  (1)在工作事故或矿产权项下发生任何造成人员严重受伤或伤亡事故、财产严重损失事故时,经理、负责矿山的其他人员或矿产权拥有人应该立即以书面形式向局长助理汇报他们所知道的情况。

  (2)局长助理应该:

  a.立即视察发生事故的地方;

  b.命令所有工作尽快停止;

  c.对事故情况进行调查,并对这些调查结果进行记录;

  d.立即向局长提交调查报告。

  (3)保留发生事故地区的事故现场,直至调查工作完毕:

  立即开展抢救工作和保护所雇佣人员一般安全的工作,或寻找死亡人员遗体的工作。

  (4)在接到局长助理书面允许前不得开工。

  (5)在接到局长助理送达的报告时,如果局长认为事故是由于没有执行第十五条要求的书面命令或矿山局官员根据本法提出的要求而造成的,且若采取了适当预防措施事故是完全可以避免的,局长应该将其追究意见连同局长助理提交的报告一起提交给总监。

  (6)总监应该认真研究根据第(5)款提交的报告,并决定是否对此进行追究。

  第二十二条 事故调查程序

  (1)在总监决定进行调查时,他应该任命一名矿山局官员,必要时任命一名精通法律或专门知识的人员来帮助他调查此事。

  (2)矿山局官员的调查可以公开或部分公开,以最有效的调查方式调查事故起因,调查完毕之后,将事故调查情况的调查报告通过总监提交给部长。

  (3)在事故调查过程中,矿山局官员应具有如下权力:

  a.收集所有证据,不管是口头的还是书面的,并对矿山局官员认为有必要的或希望的任何证人进行询问来收集或验证证据;

  b.要求任何证人对证据,不论是口头还是书面的,都要立字据或立誓言(作为证人向高等法院提供证词时的字据或誓言)或是法律证词;

  c.传唤提供证据或任何文件或其他拥有的证据的任何人,并验证他的证据或要求他出示任何文件或他所拥有的其他证据。

  (4)根据第(3)款,若:

  a.应该被传唤参与询问的人,没有被传唤到;

  b.应该被要求提供文件或其他证据的人,没有提供;

  c.要求回答的问题,拒绝回答;

  矿山局官员可把实际情况以书面形式写出证明,并同时通知地方法官。

  (5 )根据本条提供证据的人必须以法律名义保证其真实性,不管这些证据是否全部或部分是提问的回答。

  (6)对根据第(4)款提供的证明,地方法官应该对事件进行调查,如果与证据有关的人在没有任何理由的情况下不参加或拒绝满足像在证明中所谈到的要求,应该在矿山局官员按决议中确定的时间和地点召开质询会之前的听证会主命令这个人参加或满足这些要求。

  第五部分 执行、调查、证据、违法和处罚

  第一章 执行和调查

  第二十三条 矿山局官员的执行权

  矿山局官员为实施本法可以:

  (1)根据本法对任何账簿、文件、证件进行调取和查证,对它们进行记录、复印或摘录,对涉及任何问题人员保管或控制的文件进行登记;

  (2)在任何时候可在事先通知或事先没有通知的情况下走访、进入、检查和审查任何淘金、淘砂、勘查、设备存放场地或矿山、矿产加工厂,但不得妨碍那里的任何工作;

  (3)走访他认为有必要进行调查的、有事故或危险隐患、对人身安全或健康有影响或可能会造成财产损失或带来麻烦、对周围地区环境有影响的任何淘金、淘砂、勘查、设备存放场地、矿山或矿产加工厂,并调查对本法条款的遵守情况;

  (4)为防止造成人身伤亡或财产损失制定措施,确保所有淘金、淘砂、勘查、采矿、存放或矿产加工活动都采取适当的事故预防措施;

  (5 )要求在进行淘金、淘砂、勘查、采矿、存放或矿产加工地区的任何人员出示证件并说明来此地的目的,出示所有本法所要求出示的证明,以及阐明对应的权限;

  (6)采集当地或正运来的任何东西的样品,不论是固体、液体还是气体的,或任何淘金、淘砂、勘查、设备存放场地或矿山、矿产加工厂的样品。

  第二十四条 调查权

  (1)任何矿山局官员根据本法都应该具有调查任何违法事件的权力。

  (2)应矿山局官员要求提供信息或提供任何文件或其他与违法活动有关控告的所有人员,应该对其提供的信息或提供的文件或其他控告承担法律责任。

  第二十五条 要求会见与案件有关人员的权力

  (1)根据本法进行调查的矿山局官员通过书面命令可以要求当面会见在他看来与事故有关或了解事故全过程的任何人员,这些人员应该满足上述要求。

  (2)如果任何人员满足不了这种要求,矿山局官员可以报告地方法官,由地方法官根据权限发布传票确保会面。

  (3 )根据第(1)款要求参加会面人员应该享受合理的差旅费补贴,总监应有法定权力支付这些费用。

  第二十六条 调查与事故有关人员的权力

  (1)根据本法进行调查的矿山局官员可以口头对假定与事故有关和知道事故全过程的任何人员进行调查,并把调查对象所提供的任何供述写成书面材料。

  (2)被调查人员有义务回答矿山局官员向他提出的与事故有关的所有问题;若被审查人员拒绝回答任何提问,这种行为将构成刑事犯罪或被罚款或没收财产。

  (3)根据本条提供陈述的人员应该对所提供陈述的真实性负法律责任,元论这些陈述是否全部或部分是对提问的回答。

  (4)矿山局官员根据第(1)款对涉及人员进行调查时,应该首先告诉他关于第(2)和(3)款的规定。

  (5)任何人员根据本条提供的证词应以书面的形式,如果可能的话,向他宣读他的书写内容,如果他希望进行修改,给他机会进行修改,在进行修改后最后由本人签字或加印手印,若被调查人员拒绝对证词签字或加印手印,矿山局官员应该注明被调查人员拒绝签字的情况,并注明拒绝签字的原因。

  第二十七条 逮捕、查封和调查的权力

  (1)矿山局官员在没有逮捕证的情况下可以:

  a.根据本法逮捕犯罪、企图犯罪或煽动违法的任何人;

  b.查封与证明进行这种犯罪活动有关的任何证据。

  (2)根据第(1)款a项实施逮捕的矿山局官员,应该马上把被逮捕的人员移交给最近的警官,如果警官不在的话,移交给最近的派出所,并如同警官逮捕的情形尽快在有效时间内根据有关刑法程序对被逮捕人员进行处理。

  第二十八条 持搜查证进行搜查

  (1)根据口头情况汇报和必要的审讯之后,若地方法官根据本法认为有充分的理由怀疑在某处建筑物或某地隐藏或存放有矿产品、纸箱、皮箱、容器、包裹、运输工具或其他与犯罪有关的东西,地方法官可以签发搜查证,直接授权矿山局官员在任何时间,元论有元帮助,都可进入这些建筑物、地方或土地进行搜查,搜查和查封所有矿产品、纸箱、皮箱、容器、包裹、运输工具或其他与犯罪有关的东西,以及所有这些犯罪或准备犯罪的工具和所有能对犯罪活动提供证据的机械、账簿、文件和其他东西。

  (2)根据第(1)款进行这项工作的任何矿山局官员如果有必要的话可以:

  a.打开并进入建筑物所有内外房间或其他办公室;

  b.强行进入现场和所有地方;

  c.根据第(1)款授予他的权力,强行搬走所有妨碍进入的障碍物,搜查、查封和没收;

  d.打开所有包裹进行检查。

  (3)根据第(1)款没收的所有矿产品、纸箱、皮箱、容器、包裹、运输工具或其他东西,矿山局官员应该:

  a.立即对这些矿产、纸箱、皮箱、容器、包裹、运输工具或其他东西粘贴封条,注明已被查封;

  b.准备一份被查封物品的清单,立即或尽快地向物品拥有人或向建筑物和办公室进行查封时在场人提交一份由查封人签字的复印件,如果建筑物或办公室没有人,应该在被查封的建筑物或办公室主粘贴被查封物品的清单;

  c.立即向局长汇报查封情况;

  d.如可能的话,尽快使这些被查封物品置于局长的监控之下。

  第二十九条 在没有搜查证情况下的搜查

  根据本法,如果矿山局官员有充分的理由怀疑某建筑物或地区窝藏和存放进行违法活动的矿物、纸箱、皮箱、容器、包裹、运输工具或其他东西,并有足够的理由确信如果根据第二十八条等待搜查证的话这些矿物、纸箱、皮箱、容器、包裹、运输工具或其他东西有可能被转移或销毁,他同样可以根据第二十八条所规定的权力对这些建筑物或地区或地方进行搜查。

  第三十条 被查封物品的临时退还

  对于根据本法查封的物品,局长可以按照其权限根据他有权增加的条款和条件和被查封物品可随要随到或不耽误法院审判的情形,可把这些物品临时退还给被查封物品的所有人或查封时在场的人。

  第三十一条 查封物品的没收

  (1)任何在履行根据本法授予的查封权力中被查封的物品应该被没收。

  (2)法院应该对根据本法被查封物品做出没收或归还判决,在此之前,先要进行起诉,如果根据本法证明确实是违法或确实是违法工具,不管是否有人承认是违法,法院最后可做出没收判决。

  (3)如果对根据本法实施检查时被查封的物品没有起诉的话,这些被查封物品在向被查封时在场的人发送通知之日起一个月之内宣布被没收,除非在这个期限之前有人根据本条第(4)、(5)和(6)款提出认领。

  (4)声明是第(3)款所述物品的所有人和不应该被没收的任何人,可以自己或通过书面形式授权他的代理人向占有这些物品的矿山局官员提交书面说明。

  (5)在接到根据第(4)款提交的说明后,矿山局官员应该把说明转交给局长:

  a.局长可以命令退还这些物品;

  b.局长可以指示矿山局官员把材料转交给地方法官由他作出决定。

  (6)接到根据第(5)条b款转来材料的地方法官,应该发出传票要求声明其为物品所有人和查封物品存放处人员出庭,根据出庭或传票有效期间没有能够出庭的情况,地方法官对这个问题进行调查,并在掌握了根据本法它们的确是违法和在违法活动中所利用工具的充足证据时,可以判决维持没收的原判,如果缺少这种证据,地方法官就应该做出归还物品的判决。

  (7)任何被查封或认定应该查封的物品应交给局长,由局长进行处理:

  a.按照地方法官的指示处理;

  b.按照他认为合适的方式进行处理。

  (8)对于根据本法权力实施查封的易腐烂或容易被腐烂的物品或由于存放可能会造成过高费用和麻烦的物品,或确信对公众可能会带来麻烦或灾害的物品,局长可以指示任何时候都可以对它们进行销售,这种销售要服从根据本条起诉或认领要求判决的结果。

  第三十二条 存放查封物品的费用

  根据本法进行判决期间,被查封的物品根据本法由政府监管,这些物品监管的费用,如果拥有人被判决违法,则被认为是他们对政府的欠款,应该进行收取。

  第三十三条 不得要求对查封所造成的费用或损失进行补偿在任何法院处理根据本法授予实施或意欲实施查封权力所查封的物品之前的任何诉讼,除非所进行的查封没有充分理由,否则任何人无权追回这些诉讼的费用或所造成的损失或其他开支。

  第三十四条 拦截和检查运输工具的权力

  (1)如果矿山局官员有理由认定运输工具正在运输根据本法为正在违法或已经违法的物品,他可以拦截和检查这些运输工具。

  (2)如果矿山局官员有这样的要求的话,控制或负责运输工具的人应该:

  a.停车,让矿山局官员进行检查;

  b.打开车门,包括所有车厢,进行检查,并采取所有必要的措施促使或加快矿山局官员认为有必要进行的这种检查。

  (3)任何阻挡和拒绝与矿山局官员合作停车或进行检查的人,均将被视为违法。

  第二章 证 据

  第三十五条 矿产或矿产品价值的证明等

  在根据本法进行的任何诉讼中,以下由局长签字证明的证书:

  a.任何矿产或矿产品的价值;

  b.矿产或矿产品应该交纳的费、权利金、保险费和其他费用;

  c.弥补违法者所造成损失的费用。

  以上均应该是关于这种价值、费、权利金、保险费和其他费用的确凿证据。

  第三十六条 样品

  任何矿山局官员在必要和有合理理由对矿产进行检查和化验时都可以免费采取任何矿产的样品,所拿取的样品即使在缺少其他证据时在任何法庭上均应该视为原始材料的样品。

  第三十七条 分析证明

  (1)在根据该法进行的任何起诉中,由检察官出示的分析证据要有足够的事实证明是分析人员亲自作出的,否则要求分析家作为证人出庭:

  a.法庭要求分析人员出庭;

  b.分析人员被要求出庭,被告至少提前3日通知检察官:

  c.假设检察官确信任何这种报告,他应该在开庭前10日向被告提交一份副本。

  (2)在本条中,“分析人员”表示:

  a.全职或兼职受雇马来西亚地质调查所或政府从事与矿产有关的化学或物理分析工作的人;

  b.受雇马来西亚地质调查所承认的实验室并从事与矿产化学或物理分析有关的人。

  (3)如果被告要求会见根据第(1)款提供分析报告的任何分析人员,费用由被告支付,除非法庭另有指示。

  第三十八条 检举人的保护

  (1)除下文另有规定外,任何民事或刑事诉讼程序的证据都不应泄漏任何检举人的姓名、住址或所接收到的检举信的内容和性质,以及泄漏其他有可能导致检举人暴露的信息。

  (2)如果任何在民事或刑事诉讼中作为证据或需要进行检查的记录本、文件和记录中包含有检举人姓名、地址或导致检举人暴露的线索,法庭应该把它们覆盖起来或为了防止发现检举人而把它们删除。

  (3)如果根据本法对违法活动进行审判,法庭在经过全面调查之后确信检举人在检举信中检举的事情是假的或不是真实的,或在其他的法律程序中,法庭认为在没有检举人的情况下在法庭与被告两者间不能进行审判,对于书面的材料,法庭将依法要求出示原始检举信,并允许对此进行质间,但要求对关于检举人的信息保密。

  第三章 违法和处罚

  第三十九条 各种违法行为

  违反或不遵守本法中第九条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条者均被视为违法。

  第四十条 对没有提交或遵守采矿经营计划的处罚

  任何没有提交采矿经营计划或没有遵守已批准的采矿经营计划的独立采矿许可证或采矿租约持有者都应该被视为违法,判处不超过10万林吉特罚金或5年以内的徒刑或两者并罚。

  第四十一条 废弃矿井保护等方面的违法行为

  (1)故意破坏任何被废弃的矿井、矿道、平巷或巷道的人,或移动任何横木、围栏、围墙、隔板、梯子、平台或其他设备使之失去作用的人,或移动任何矿井口护堤或土堆使之降低或失去了防止人员或动物掉入矿井作用的人均被视为违法。

  (2)法庭根据本条可以命令违法人自费修整或复原遭到破坏或移动的横木、围栏、围墙、隔板、梯子、平台、其他设备、矿井护堤或土堆。

  第四十二条 调换、拿走、损坏或破坏被查封物品

  根据本法,任何调换、拿走、损坏和破坏被查封物品的人被视为违法。

  第四十三条 对不执行法律命令的处罚

  不执行矿山局官员书面命令的任何人被视为违法,在定罪时被判处不超过4万林吉特罚款或2年以内的徒刑或两者并罚。

  第四十四条 信息方面的违法

  (1)任何人若有以下行为均视为违法,在判决定罪时应处以不超过5万林吉特的罚款或判处3年以内的徒刑或两者并罚。

  a.根据本法在申请书、报告或其他文件中提供虚假信息;

  b.向矿山局官员提供或导致向矿山局官员提供矿山局官员根据本法需要了解某个问题的假通报、假信息或假汇报;

  c.拒绝回答矿山局官员根据本法为获得某个项目的情况、信息或汇报的提问或对向他提出的问题回答假情况;

  d.伪造、窜改或利用伪造或窜改过的根据本法所需要的任何文件或根据本法在任何商业活动或其他活动中伪造或窜改证件;

  e.篡改任何文件或证件或伪造任何矿山局官员的印章、签字、姓名或其他标志或矿山局官员根据本法在进行任何商业或其他活动中签发文件或法律文件或其他目的中所使用的印章、签字、姓名或其他标志;

  f.通过提供文件或在为本法目的而保留的账簿、文件和证件中弄虚作假或造成弄虚作假,利用欺骗手段和其他方法欺骗矿山局官员,以便使任何人能够按照没有批准的方式转移、运输、供应或出口矿石;

  g.在为本法目的而保留的任何账簿、文件或证件中制造或企图制造或导致造成错误记录;

  h.利用或企图利用任何账簿、文件或证件中的错误,利用或企图利用为本法目的而保留的账簿、文件或证明中不正确记录;

  i.不配合或拒绝出示任何矿山局官员可能要求出示文件。

  (2)根据本条进行的起诉中,如果发现任何特定材料中申请书、信息、声明、账簿、文件或证件全部或一部分是假的、不正确的、误导的或伪造的,除有证据证明它们是真实的外,特定材料中所有申请书、信息、声明、账簿、文件或证据均被认定是假的、不正确的、误导的或伪造的,根据案件可能的要求,将认定的结果通知提供者:

  如果提供者能够证明他不是故意的和没有足够的证据证明这些申请、信息、声明、账簿、文件或证件是假的、不正确的、误导的或伪造的,则此人可判定没有违法。

  第四十五条 查封物品的丢失和损坏

  存心阻止根据本法进行查封工作而造成查封物品丢失或损坏的任何人均视为违法,在审判定罪时将被判处不超过5万林吉特罚款或3年以内的徒刑或两者并罚。

  第四十六条 渎职行为

  任何人若有以下行为均被视为违法,在审判定罪时将被判处不超过5万林吉特罚款或判处3年以内的徒刑或两者并罚。

  (1)受雇于矿山或矿山周围或勘查场所以有可能对矿山或勘查场所其他人员带来危险或伤害的方式进行任何活动或对此没有采取必要的措施确保这些地点其他人员安全的人;

  (2)除为安全目的适当授权的以外,取消、改变为矿山或矿山周围或勘查场所任何人员所规定的安全、健康和福利或提供无效工作的人。

  第四十七条 阻挠矿山局官员工作

  阻挠、妨碍、殴打或干扰矿山局官员根据本法履行其职责的任何人均视为违法。

  第四十八条 利用保密信息

  任何人违反第五十八条或第五十九条利用机密信息均被视为违法,在审判定罪时将被判处不超过10万林吉特的罚款或判处5年以内的徒刑或两者并罚。

  第四十九条 滥用职权

  任何人声称履行本法授予的权力,在毫无根据和没有必要的情况下查封或扣留任何矿产、矿产品、运输工具、设备、账簿、文件或其他东西均视为违法。

  第五十条 企图和煽动违法

  企图违法或煽动违法的任何人均被视为违法,并将被判处对违法所规定的惩罚。

  第五十一条 法人团体的违法

  根据本法,违法者为法人团体时,每一名成员(时任法人团体的总经理、经理或其他类似官员)都要承担责任,在对法人团体进行审判时每一名成员(时任法人团体的总经理、经理或其他类似官员)都要被视为违法,除非他能够证明他不知道违法活动的事或在违法时他采取了适当的阻止违法活动的措施。

  第五十二条 合伙人、代理人或雇员的违法

  不但对由自己进行的违法活动根据本法要判处惩罚,对于由他的合伙人、代理人或雇员所进行的违法活动,对他也进行同样的惩罚,除非他能够证明在违法活动中他采取了阻止违法行为的适当措施。

  第五十三条 对继续违法的处罚

  根据本法被认定违法的任何人如果继续违法,除根据本法所判处的罚款外,另外还要判处在审判之后继续违法期间每天(不足一天以一天计)200林吉特的罚款。

  第五十四条 一般处罚

  根据本法被认定违法的任何人,如果对其违法活动没有具体规定的处罚,在审判定罪时应被判处不超过5万林吉特罚款或3年以内的徒刑或两者并罚。

  第五十五条 违法行为的调解

  (1)总监或副总监根据本法可以用罚款的方式调解可以进行调解的违法行为,其作法是通过向违法人提出书面罚款单,通知违法人在罚款单规定的期限内向总监或副总监缴纳不超过此类违法行为最高罚款50%的罚款。

  (2)在违法之后任何时候都可以根据第(1)款提出罚款单,但在为此立案起诉之前和没有按罚款单中所规定的时间内或在总监或副总监对此延长的时间内交纳所规定的罚款,对违法人任何时候都可以进行起诉。

  (3)根据第(1)款进行调解的违法行为:

  a.在调解完之后对违法人不再立案起诉;

  b.退还在对违法行为进行调查时查封的所有物品。

  (4)只有总监或副总监拥有根据第(1)款亲自进行违法行为调解的权力。

  第四章 一 般 原则

  第五十六条 立案和起诉

  (1)没有检察官书面同意对根据本法被认定为违法的行为不能立案。

  (2)由检察官书面授权的任何矿山局官员根据本法可以对违法行为进行起诉。

  第五十七条 所得钱款归政府

  根据本法向政府所交纳的任何钱款由政府通过民事程序作为是对政府的应付债务进行征收。

  第六部分 其 他 条款

  第五十八条 禁止泄漏信息

  (1)除服从第(4)款外,任何机构或官员不得泄漏由政府机构或官员所要求提交的报告中所包含的关于普查许可证或勘查许可证的信息:

  提交报告之日起3年之内;

  许可证到期之日起1年之内;

  以这两个时间哪一个先到期为准,普查许可证或勘查许可证持有者书面同意除外。

  (2)除服从第(4)款外,除独立采矿许可证或采矿租约持有者书面同意,任何机构或官员不得在许可证或租约到期1年之内泄漏由政府机构或官员所要求提交的报告中所包含的关于独立采矿许可证或采矿租约的信息。

  (3)所有用于支持矿产权申请或矿产权延期而提交的信息和向政府机构或官员提交的信息应该由他们保密:

  申请被拒绝,自被拒绝之日起6个月之内;

  申请被批准,自许可证或租约到期6个月之内。

  (4)在(1)、(2)和(3)款中的任何规定不应妨碍在以下情况下公开披露信息:

  为本法正当和适当实施的目的;

  为任何法律程序的目的,

  根据本法进行的任何调查或追究的目的;

  对政府的任何咨询或由部长书面批准作为合适人员接收信息的任何官员的任何咨询:

  由政府准备进行的关于勘探或矿业统计的工作。

  第五十九条 禁止滥用以权谋取的信息

  (1)负责实施本法的任何矿山局官员,不得不正当地利用所掌握的若为人们普遍知道就有可能会对勘查或采矿活动产生严重影响的信息,直接或间接地为自己或其他人谋取利益。

  a.通过其职权和前任掌握的信息;

  b.除正当履行与职权有关的职能外,不应该泄漏以其职权或前任所获得的信息。

  第六十条 授权证

  (1)根据本法授权的任何矿山局官员按要求应该讲明其官员身份,并向要求他出示证件的人出示由总监正式颁发的授权证。

  (2)如果矿山局官员拒绝对方要求他讲明其工作机构和出示授权证,任何人都可以拒绝根据本法工作的矿山局官员的要求、需求或命令。

  第六十一条 矿山局官员的保护

  矿山局官员不应该由个人承担在执行本法或其他法规职责时所造成的损失或破坏,除非这些损失或破坏是由于故意或粗心大意所造成的。

  第六十二条 通知的邮寄

  (1)除其他规定的邮寄方式外,根据本法所要求的任何发送或邮寄通知都应该用挂号的方式寄发给有关的人员。

  (2)在通知以挂号方式寄发时,应该认定挂号通知是在以一般方式寄发的通知收到的第2天寄发,如果通知是寄往:

  a.在马来西亚注册的公司,向公司注册的办公室寄发;

  b.在马来西亚以外注册的公司,向根据1965年公司法授权和公司注册法注册的负责接收公司信件的个人寄发,或向公司不论在什么地方设立的办公室寄发;

  c.对于个人或法人团体,向他们进行最后一次贸易交易的地址寄发。

  (3)寄发通知的人告知其挂号信已送达邮局,而他拒绝或没有去取挂号信,则自告知之日起认定其已收到通知。

  第七部分 法 规

  第六十三条 法规

  (1)部长可以根据本法对任何事项的规定制定法规。

  (2)在特殊情况下和不违反第(1)款的情况下,这些法规可以:

  根据矿产权拥有人的权利,确定某些矿产和矿石许可证可以占有、买卖、销售、调拨、运输、库存和加工;

  为满足马来西亚作为成员的国际组织规定的义务,在不违反关于这个问题的其他成文法的规定下,控制和调节矿产和矿石的生产、占有、买卖、销售、交易和出口;制定环境保护标准、污水排放标准、噪音标准、振动标准和其他标准,以及环境保护手段;

  制定的这些措施、标准或手段不得与1974年环境质量法的任何规定冲突;

  制定勘查和采矿场地炸药、危险和有毒物质利用的要求和标准,勘查和采矿场地通风、环境和卫生的要求和标准;

  制定和规定一般的费用和这些费用的收缴和分配方式;

  规定矿山拥有人或经理提交统计报表,以及由他们保存、填写的账簿和计划;

  规定有可能要求他们提交所有采矿经营计划、规划、报告或记录本法的所需内容;

  规定进行调查的调查程序;

  为淘金、淘砂、勘查和采矿场地的雇工提供安全;

  规定可以调解的违法行为和违法行为调解的方式和程序;

  制定其他违反本法条款活动的相关规定。

  第八部分 过渡和保留条款等

  第六十四条 过渡和保留条款

  (1)在本法开始实施前,可能会由本法设置的任何岗位上的人应该继续坚守岗位,并认定是根据本法而设置的岗位。

  (2)本法中的任何规定不得影响以前工作和以前法律关于勘查、矿产或矿石开采的检查和管理工作和与之相关的工作。

  前提条件是在本法开始实施时由其他相关法律确定的任何权利、特权、特许权、义务或责任应该符合本法的规定。

  第六十五条 法律冲突

  在本法条款与其他法律条款发生冲突或不一致时,以本法的条款为准,其他法律的条款无效。



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